究竟是誰(shuí)縮短了房屋的壽命?杭州土木建筑學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳旭偉在接受采訪時(shí)說(shuō)：“不可否認(rèn)，改革開放后，為了解決老百姓住的問(wèn)題，很多地方確實(shí)建造了一批快餐式的房子。”上世紀(jì)八九十年代，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系跟不上建設(shè)速度，很多建筑工人甚至來(lái)不及學(xué)習(xí)建筑常識(shí)，就從“稻田”直接上了腳手架。加上技術(shù)和資金方面的原因，建筑工程質(zhì)量很難得到保證。
此外，考慮到建筑成本，當(dāng)時(shí)一些結(jié)構(gòu)應(yīng)該采用鋼筋和水泥的地方或減少或取消，甚至以泥漿代替水泥砂漿使用，也會(huì)嚴(yán)重影響房屋質(zhì)量和使用壽命。
同時(shí)本身建筑質(zhì)量就十分低下的樓房更禁不住在中國(guó)屢見不鮮的破墻開店，野蠻裝修。浙江中設(shè)工程設(shè)計(jì)有限公司建筑師吳正群指出，磚混結(jié)構(gòu)是一種“免疫力”很低的結(jié)構(gòu)，往往看起來(lái)很強(qiáng)壯，但內(nèi)里已經(jīng)千瘡百孔。“哪怕把打掉的墻再重新填回去，也虛不受補(bǔ)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)性的傷害是不可逆的。
當(dāng)然，中國(guó)樓房的短命除了因?yàn)榻ㄖ|(zhì)量低下而“自然死亡”的舊樓外，還有那些大規(guī)模盲目的拆遷。梁思成的一句名言，對(duì)待建筑“要讓它延年益壽，不要返老還童”。
中國(guó)自1978年才明確規(guī)定，在房屋設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮抗震設(shè)防措施，加上兩年的建設(shè)工期，可以推算出1980年以前建成的房屋，很多是不滿足抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的。
2014年4月11日，住建部下發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展老樓危樓安全排查工作。
七天前，浙江省奉化市錦屏街道居敬小區(qū)第29幢居民樓部分樓體突然坍塌，造成1死6傷。盡管事故原因還在調(diào)查之中，住建部立即啟動(dòng)全國(guó)性排查工作，表明奉化事故的風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性。
實(shí)際上，安徽省住建廳先于住建部的全國(guó)行動(dòng)，于4月8日緊急發(fā)出通知，要求全省重點(diǎn)排查六類危房，其中包括：危舊直管公房、使用年限超過(guò)20年的磚混(磚木)結(jié)構(gòu)房屋、尚未解危的危險(xiǎn)房屋、墻體傾斜開裂變形、抹灰突然大面積脫落或新近出現(xiàn)門窗突然不能自由開閉的房屋等。
其中，第二類危房恰似依照奉化出事居民樓的特征劃定。老舊住宅樓的安全風(fēng)險(xiǎn)究竟來(lái)自何方?
老舊樓多隱患
居敬小區(qū)第29幢居民樓，共五層三個(gè)單元，呈東西走向。4月4日約9時(shí)，西側(cè)的一個(gè)半單元15戶房屋突然坍塌。這幢磚混結(jié)構(gòu)的建筑，建成于1994年7月，將滿20年就此夭折。
據(jù)新華網(wǎng)消息，這幢危樓2013年已被鑒定為C級(jí)危房。由奉化市房產(chǎn)公司開發(fā)，象山一建建造，奉化設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)。
根據(jù)2000年發(fā)布實(shí)施的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，房屋危險(xiǎn)性分為四個(gè)等級(jí)。其中，C級(jí)危房是指部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房;D級(jí)危房承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。C級(jí)危房只要加固，D級(jí)危房需搬離。
20世紀(jì)80年代前，在指標(biāo)不足、資金不足、材料不足的嚴(yán)苛條件下，中國(guó)的建筑方針是適用、經(jīng)濟(jì)。早在2000年前，古羅馬建筑師維特魯威就提出了建筑的三條基本原則，即“實(shí)用、堅(jiān)固、美觀”。“堅(jiān)固”原則的缺席，亦與當(dāng)下老舊樓房的安全問(wèn)題不無(wú)關(guān)系。
原建設(shè)部在20世紀(jì)80年代做的一項(xiàng)調(diào)查表明，國(guó)內(nèi)大多數(shù)工業(yè)建筑物使用25年-30年即需大修，處于嚴(yán)酷環(huán)境下的建筑物使用壽命僅15年-20年。
1980年，國(guó)務(wù)院正式放行商品房后，城鎮(zhèn)住宅迅速增長(zhǎng)。據(jù)原建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，1979年至1990年，全國(guó)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)累計(jì)投資是此前30年的6倍多，新建住宅面積是此前30年的近3倍。
然而，這一時(shí)期的住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，很多項(xiàng)目甚至沒(méi)有遵守建筑標(biāo)準(zhǔn)，彼時(shí)，審批、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、質(zhì)量控制整個(gè)系統(tǒng)都不健全。例如，《建筑法》在1998年才施行，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》于2000年1月在國(guó)務(wù)院通過(guò)并施行。直到2001年國(guó)內(nèi)才首次確定普通房屋和建筑物的設(shè)計(jì)使用年限是50年。
東南大學(xué)建設(shè)與房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李啟明告訴《財(cái)經(jīng)》(博客,微博)記者，目前絕大部分的危舊樓房都是磚混結(jié)構(gòu)。這是由于在20世紀(jì)七八十年代，中國(guó)興建的六層以下的住宅樓，幾乎清一色地采用了磚混結(jié)構(gòu)。
建筑結(jié)構(gòu)猶如一個(gè)人的骨架，支撐著整個(gè)建筑物。與如今的鋼筋混凝土的框架結(jié)構(gòu)不同，磚混結(jié)構(gòu)是以大部分磚墻和小部分的鋼筋混凝土來(lái)承重的，適用于低層或者多層建筑物。對(duì)于磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)孰優(yōu)孰劣，中國(guó)工程院院士、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司顧問(wèn)總建筑師馬國(guó)馨表示，“不能一概而論，關(guān)鍵要看設(shè)計(jì)技巧。
磚混結(jié)構(gòu)的最大特點(diǎn)在于，其承重墻一旦受到破壞，就危及結(jié)構(gòu)安全性。北京市規(guī)劃委員會(huì)高級(jí)工程師沈金箴告訴《財(cái)經(jīng)》記者，現(xiàn)在老舊樓房的業(yè)主更替周期大大縮短，頻繁的裝修會(huì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成破壞。
在此次住建部全國(guó)大排查中，亦將裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯增加荷載的房屋作為重點(diǎn)目標(biāo)之一。2012年底，寧波市徐戎三村發(fā)生的住宅倒塌事故造成一人死亡。寧波市政府公布的調(diào)查報(bào)告顯示：倒塌房屋幾乎每一層都存在拆改承重墻體、違法搭建、改變房屋使用性質(zhì)等現(xiàn)象。
此外，房屋的工程質(zhì)量也存在問(wèn)題，部分結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)度不足，防潮層施工不規(guī)范，墻體砌筑砂漿抗壓強(qiáng)度等多項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。正可謂先天不足，后天多病。
